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中国高校第三次布局调整:深圳青岛们的机会来了

时间:2018-02-11 15:42

来源:网络整理作者:admin点击:

经济观察报 记者 吴秋婷 城市间的人才争夺趋于白热化,引进高校的热潮随之兴起。大学与城市互融共生的序幕正在徐徐拉开。

1月26日,深圳市市长陈如桂在回答记者关于教育的提问时称,“再过三五年,深圳的高等学校在校生要超过25万人,成为高等教育强市之一”。

在具体的建设方案上,陈如桂表示,“深圳在办好深圳大学、南方科技大学等本地大学的基础上,将加强与国内外著名高校合作,争取建成若干高水平大学,建设更多高水平、有特色的学科、专业,希望通过高水平办好高等教育来推动深圳国际科技产业创新中心的建设”。

深圳市一直是改革开放的先锋城市,与北京、上海、广州同跻一线,然而由于历史原因,高等教育较其他一线城市,发展较为薄弱。2016年10月,深圳印发了《关于加快高等教育发展的若干意见》,提出要经过10年左右努力,建立国际化开放式创新型高等教育体系,将深圳建设成为南方重要的高等教育中心。

近几年,深圳市政府大手笔不断,接连引进多所国内外名校,高校“朋友圈”的扩容速度惊人。截至目前,深圳已引进近20所985、211高校。而在2005年,深圳的高校总量只有5所。

“目前涌现出的高校引进热,是1949年后中国高校布局调整的第三次热潮。最为典型的城市便是北边的青岛、南边的深圳。”无锡太湖学院高教研究所所长阙明坤告诉经济观察报。

高校争夺战

“高校争夺战,南边有深圳、北边有青岛”,2017年2月,时任青岛市委书记李群在省人大会议分组审议时这样说道。

自2012年起,青岛开始发力引进优质高等教育资源,同时出台了一系列配套支持政策,努力营造“大学城”的氛围。2016年初,青岛出台了《关于加快引进优质高等教育资源的意见》,决定设立100亿元高等教育发展基金,明确对引进的国内外优质高等教育机构提供资金、土地等一系列政策支持。

仅2017年上半年,青岛市便分别与中国社会科学院、西北工业大学、武汉理工大学和剑桥大学4所高校签署合作协议或备忘录。截至目前,与青岛市政府签约来青的高校已有30所。

除了深圳、青岛外,众多城市也纷纷加入到“高校抢夺大战”中。2017年9月底,浙江大学宁波校区召开筹备会议,宣布了相关领导的任命安排,次月举行了第一次扩大会议,浙江大学宁波校区呼之欲出。

1949年后的中国高校布局曾经历过几个发展阶段。计划经济时代,高校布局由中央行政力量主导,高校聚集于北京、上海、武汉和西安等几个大区的中心城市。改革开放初期,各地区经济发展,高校布局逐渐分散。近十年,沿海发达省份的经济大市快速崛起,引进高校、发展高等教育的热情逐渐高涨。

在地方引进高校的潮流之下,另一股暗流在同时涌动。区别于增加高校数量,一些地区正采取合并组建、调整撤并高校的方式,优化本地的高校布局结构,以北京、上海最为典型。

2016年,上海市两所地方财经类院校,上海立信会计学院和上海金融学院完成合并,组建为上海立信会计金融学院。今年1月,上海市两会上又传出将把上海对外经贸大学与上海商学院合并的消息。

“北京、上海高等教育资源充沛。建国初期,两地的重点大学数量约占全国50%,经历多次调整,双一流占比仍接近35%,因此选择通过合并重组的方式调整结构。但深圳一类高校数量少的城市则主要考虑引进高校。大多数城市,尤其是新一线城市,以增加高校数量为主要思路。”中国农业大学人事处杨家福老师对经济观察报表示。

两种政策逻辑看似背道而驰,最终目标却是一致,即优化高等教育布局。相比于采取合并重组方式的一线城市“老大哥”,积极引进高校的这些城市有着共同的特点——财力雄厚,但由于历史原因高等教育资源匮乏。“新一轮高校争夺战中的城市有一个共同特点,地方政府经济实力雄厚,处于经济百强县前列,对人才引进和科技创新有较大的实力和兴趣,比如江苏的无锡、浙江的宁波、山东的青岛。”阙明坤说。

高校争夺则是地方经济大市能动性体现,它们企图通过引进高校的方式,弥补历史的“缺憾”。“这些城市现有的高等教育资源与经济地位存在明显差距,对于进一步发挥国家经济中心优势极为不利。尤其是深圳,作为一线城市以及科创中心,高等教育资源积淀不足成为制约其发展的一个瓶颈。”上海交通大学经济学院特聘教授陆铭向记者分析。

一场大学与城市的共谋

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